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濮陽市市長楊青玖:加快濮陽由區域邊緣走向中原城市群改革開放前沿

作者:  文章來源:  字體:   發布時間:2019-01-20 11:34:42

核心提示:地處冀魯豫三省交匯處,因中原油田開發而建市,建市僅有35年,隨著油氣產量的日趨下降,資源枯竭之勢不可逆轉;黃河故道,長期不通火車,區域經濟洼地……這是過去人們對濮陽的印象。

而如今,這座近400萬人口的城市卻迸發出前所未有的活力:企業活躍度指數全省領先,利用省外資金增速排全省首位,公眾安全感連續六年全省最高;施耐德、德力西等世界、國內500強企業紛紛落戶,65平方公里的新型化工基地獲省批復;晉魯豫鐵路建成投運,鄭濟高鐵加快建設,對接山東路網的三座黃河大橋開工在即;國際雜技文化產業園獨具特色,極限運動基地建設大頭落地,即將舉辦全國首屆極限運動大會等。

1月18日,大河報·大河客戶端和濮陽日報記者聯合采訪省人大代表、濮陽市委副書記、市長楊青玖,談濮陽交通瓶頸的破解問題,聊這座城市引以為傲的“雜技文化名片”,解讀濮陽由“邊緣”走向“前沿”的嬗變之路。

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【談區域定位】

融入區域競合發展大局

建豫東北門戶樞紐城市

記者:當前,濮陽是如何定位自身并避免被“邊緣化”的?

楊青玖:濮陽地處河南省東北部,位于豫魯冀三省交匯處,從河南省看處于邊緣地帶。但“跳出圈子”換個角度看,濮陽則是河南的東北門戶,距環渤海經濟圈最近,是中原城市群對接京津冀、山東半島城市群的橋頭堡。

濮陽因油而建、因油而興,經過40余年的開發,中原油田的原油產量由最高時的722萬噸/年,下降至126.5萬噸/年,由此,濮陽于2011年11月被國家列為資源枯竭型城市,加快轉型成為擺在濮陽面前的重大戰略任務。

由于建市晚,底子薄,濮陽發展仍存在一些突出短板。2018年,省委、省政府主要領導蒞濮調研時,明確要求濮陽要轉型發展、創新發展,“由區域邊緣邁向發展前沿”。

面對這一重大課題,濮陽積極“請進來、走出去”,邀請國務院發展研究中心專家等蒞濮把脈問診,到菏澤、聊城、徐州等地考察對接,深度謀劃,科學論證,確立了濮陽“中原城市群區域協同發展戰略支點城市、全省乃至全國重要的新型化工基地、綠色高效農業創新發展示范區、華夏歷史文明傳承創新區”四大戰略定位,努力變產業比較優勢為競爭優勢、變區域位置為區域優勢、變內陸腹地為開放高地、變資源稟賦為經濟優勢、變文化特質為文化實力,高質量建設豫東北門戶樞紐城市。

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【談交通發展】

完善綜合交通體系

變身發展前沿陣地

記者:交通問題曾長期制約濮陽發展,而今濮陽在交通方面有哪些動作呢?

楊青玖:區域發展,交通先行。就濮陽來說,目前我們以高鐵為代表的現代綜合交通體系還不完善,一些國道、省道存有“斷頭路”,交通仍是制約濮陽發展的最大短板。濮陽以實施重大交通基礎設施建設項目為抓手,正在謀劃構建“1、2、30”綜合交通圈。

通過建設高鐵和城際鐵路,1小時到達鄭州、濟南。

通過完善高速公路網,2小時到達以鄭州、濟南為半徑的周邊地市。

通過建設改造干線公路和城際鐵路,30分鐘到達以開封、安陽、菏澤為半徑的周邊主要節點縣市。

鐵路方面,今年將開工建設鄭濟高鐵濮陽至濟南段。鄭濟高鐵與京九高鐵在聊城聯通后,將開辟我省第二條赴京高鐵大通道,1個半小時,濮陽乘客就可通過鄭濟高鐵直達雄安新區、首都新國際機場。加快濮陽至安陽、濮陽至菏澤城際鐵路等前期工作。

公路方面,加快推進G240楊集、S304白堽、G342孫口黃河大橋建設,打通與山東國省道“斷頭路”。

濮陽與天津港集團合作共建“無水港”,發揮好濮陽至天津鐵海聯運班列作用,暢通河南直達天津港的“海上絲路”通道。

隨著這些重大交通項目的加快實施,濮陽的區位優勢將逐步得到彰顯,成為直通京津冀的前沿陣地。

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【談產業轉型】

推動制造業高質量發展

產業轉型帶動城市轉型

記者:作為資源枯竭型城市,濮陽在傳統產業和新興產業方面是如何謀劃的,如何在當前形勢下保持經濟高質量發展?

楊青玖:產業是一個地方經濟發展的脊梁。近年來,濮陽緊緊圍繞資源枯竭型城市轉型發展,以重大龍頭項目建設為抓手,招大引強、延鏈補鏈、戰略重組,改造升級傳統產業,培育壯大新興產業,產業轉型邁出堅實步伐。

立足資源稟賦和產業基礎,加快構建以化工產業為主導的產業體系。濮陽是一座油城,擁有規模以上石化企業247家,目前,主營業務收入突破1200億元,占全市規模以上工業企業的三分之一,占河南省化工產業的五分之一。針對化工產業布局分散、層次不高、關聯度低的現狀,濮陽整合三個以化工為主導的省級產業集聚區,規劃建設65平方公里的新型化工基地,總體發展規劃已獲省政府批復。

通過實施中原石化結構調整、中原大化煤制氣等重大項目,夯實基礎化工;加強與國家專業協會合作,沿著綠色涂料、綠色農藥方向,實施東方雨虹、美涂士、展辰和綠色農藥產業園等項目,發展精細化工。構建以基礎化工為基礎,拓展乙烯、丙烯、碳四、苯、對二甲苯五大產業鏈,培育化工新材料、專用化學品、功能化學品三大集群的“一基五鏈三集群”。同時,謀劃實施國家天然氣戰略儲氣庫群項目,鄂安滄、榆濟等輸氣管線在濮匯聚,區域性天然氣輸配中心地位日益凸顯。

傳統產業蝶變升級、鳳凰涅槃,新興產業無中生有、迅速壯大,濮陽成為區域性石油裝備制造基地、綠色食品生產加工基地、中部實木家居基地、中國羽絨之鄉。

培育壯大新興產業,發揮國家生物基材料集群示范基地優勢,實施上海曦江生物改性聚乳酸等項目,深化與河南機場集團、美團等戰略合作,提高生物基產品市場占有率,努力打造中部地區乃至全國具有影響力的生物基材料產業集群。引入世界500強施耐德、國內500強德力西,建設中部地區智能電器制造基地。

【談營商和人才】

組建營商環境建設委

出臺“人才新政二十條”

記者:有數據顯示,濮陽企業活躍度指數位居全省第一,濮陽是如何做到的?引進人才方面有何舉措?

楊青玖:營商環境是濮陽企業發展的生命線,也是提升濮陽發展競爭力的關鍵所在。

我們把營商環境建設作為“一把手工程”來抓,以企業需求為中心,出臺了《關于解決我市當前營商環境突出問題的若干措施》《關于開展營商環境第三方評價工作的實施意見》等政策措施,持續推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革,全面落實企業服務日制度,深入開展行政執法整頓活動,進一步放寬市場準入條件,著力打造便利高效的政務環境、開放公平的市場環境、公正透明的法治環境和誠實守信的信用環境。

特別是,在此次黨政機構改革中,濮陽市專門組建了市委營商環境建設委員會,作為市委議事協調機構,市四大班子大員上陣,齊抓共管。完善營商環境評價指標體系,定期開展第三方評估,打造濮陽特色營商環境品牌,促進發展要素加快集聚,增創濮陽區域發展新優勢。

人才方面,濮陽出臺“人才新政二十條”,以政策留人、以事業留人、以環境留人。2018年柔性引進院士7名、高層次人才及團隊成員255名,城市人才吸引力居全省第3位。

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【談擦亮文化名片】

舉辦首屆全國極限運動大會

促進雜技體育跨界融合發展

記者:作為國家歷史文化名城,濮陽將如何變這一資源優勢為效益優勢?雜技作為濮陽的文化名片,下一步,濮陽將如何擦亮這一名片?

楊青玖:濮陽是國家歷史文化名城,底蘊厚重,人文景觀豐富,特別是上古文化、龍文化、姓氏文化、造字文化、紅色文化等等,都是我們開發旅游產業的寶貴財富和豐富資源。我們將聘請國內專家梳理挖掘濮陽文化資源,擦亮濮陽文化名片。

濮陽還是“中國雜技之鄉”,現有雜技團隊50余個,從業人員2萬余人,近千人常年在歐美、日本、印度等50多個國家和地區演出。

我們正按省委、省政府要求,以國際雜技文化產業園、東北莊原生態雜技園、雜技藝術學校、大型雜技劇目《水秀》等項目建設為抓手,著力培育從演藝培訓、旅游體驗到衍生品開發的全產業鏈條。以舉辦節會賽事活動為載體,與中國雜協合作,定期舉辦“百戲獎”全省雜技大賽、中國·濮陽國際雜技藝術節,提升濮陽雜技影響力。

同時,以建設極限運動基地為平臺,推動雜技產業與旅游、體育深度融合,與國家體育總局合作,在濮陽建設了小輪車、滑板極限運動基地,為備戰2020年東京奧運會和2022年北京冬奧會提供訓練場地,今年5月將在濮陽舉辦首屆全國極限運動大會。我們將通過藝術創新、跨區巡演、文化交流、跨界融合,讓濮陽雜技與時俱進、綻放異彩,讓濮陽雜技品牌更加熠熠生輝。(大河報·大河客戶端記者 李一川 濮陽日報記者 王志浩)




責任編輯:崔莎莎

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