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學習貫徹市委七屆十次全會精神系列報道·人才振興篇
多措并舉構筑鄉土人才新高地

作者:  文章來源:濮陽日報  字體:   發布時間:2019-05-30 07:47:34

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5月13日,鐘麗正在范縣顏村鋪鄉的葡萄園里為剛長出嫩葉的葡萄樹澆水。鐘麗利用自己的一技之長,于2014年返鄉創辦了河南省佑林實業有限公司。記者在這個占地1200畝、總投資1.2億元的園區內看到,20萬平方米的高標準連棟溫室已建成投用,名優葡萄園、生態餐飲區等規劃有序,均已初具規模。  

“我要把整個園區打造成集精品農業、生態農業、展示農業、休閑農業等多功能于一體的高產高效示范基地。”鐘麗對記者說,園區年產值3000萬元,可解決500余人再就業。同時,能帶動當地300戶農戶致富,幫扶80戶貧困戶脫貧……  

在龍都大地,還有很多像鐘麗一樣的新型職業農民。  

近年來,我市著力構筑鄉土人才新高地,通過營造良好的創業環境,制訂人才、財稅等優惠政策,為人才搭建干事創業的平臺,一大批田園英才“鳳還巢”式返鄉歸田,成為新型職業農民,為鄉村振興提供人才支撐。同時,堅持市、縣聯動,組織近千人的專家服務團深入農村田間地頭,開展各種形式的技術培訓,大批“土專家”“田博士”脫穎而出……

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市農業科技專家為臺前縣清水河鄉群眾講解晚秋黃梨管理技術。   

引才  由外出務工大市向返鄉創業大市轉變  

鄉村振興,人才是魂。鄉村沒有人才,再好的政策也難以實施,再好的資源也難以利用。那么,如何破解鄉村人才難題呢?  

2018年6月,習近平總書記在山東考察時指出,鄉村振興,人才是關鍵。要積極培養本土人才,鼓勵外出能人返鄉創業,鼓勵大學生村官扎根基層,為鄉村振興提供人才保障。  

近年來,我市堅持“兩手抓”:一手抓勞務輸出,繼續輸送農民外出打工,在市場經濟這所“大學校”接受培訓,培養、積累更多的創業人才;一手抓返鄉創業,持續開發利用外出務工人員這個“人才庫”“資金庫”“技術庫”“信息庫”,最大限度地激勵在外鄉賢、大學生及優秀外出務工人員返鄉下鄉創業興業。  

臺前縣打漁陳鎮周莊村姜玉芬夫婦,在外打拼多年不但積累了資金,還掌握了服裝制作技術。2013年,姜玉芬夫婦了解到返鄉創業的利好政策,決定返鄉創辦兒童服裝加工廠,并注冊了“妙妙蟲”商標。由于產品設計新穎,“妙妙蟲”系列服裝很快贏得市場的認可。  

在吸引優秀人才返鄉創業的過程中,我市上下注重打好“鄉情牌”,各縣區、鄉鎮建立人才信息庫,對有資源、有能力、有愿望回鄉創業的,實行專人跟蹤服務,為返鄉創業人員提供政策保障;加大宣傳力度,做好典型引領,對農民工等人員返鄉創業典型、促進返鄉創業的先進單位及個人進行表彰。  

清豐縣古城鄉前囤上村的葉現增就是被評為濮陽市“返鄉創業之星”而接受表彰的其中之一。1999年,葉現增在北京通州創辦了北京嘉逸東欣家具有限公司。2014年1月,在政策和鄉情的感召下,葉現增回到家鄉創辦了濮陽市美松愛家家具有限公司。如今,他公司的家具銷往全國各地,光是家具專賣店就有160余個,還帶動了當地500余人就業。  

“清豐是我的家鄉,又有很多優惠政策,政府部門對我們實行‘保姆式’服務,營商環境各方面比在通州強很多,我為啥不回來呢?”葉現增說,“這兩年又有很多家具廠把產業轉移到了清豐,光是像我這樣返鄉創業的同鄉開辦的家具企業就有26家,帶動6200人就業。”  

近年來,我市著力培育優勢產業帶和集中發展區,發展“一村一品”等,引導返鄉農民企業家把適合的產業轉移到家鄉創業發展,形成了各具特色的產業集群。清豐縣的家具制造、食用菌種植,范縣的農業種植、服裝加工,臺前縣的羽絨加工、汽車配件,濮陽縣的特色農業、電商平臺,南樂縣的食品深加工,開發區、示范區的鄉村旅游和休閑產業……各級政府都相繼搭建了豐富的產業平臺。  

栽下梧桐樹,引得鳳歸來。截至目前,全市共有農民工、大學生、退役軍人等返鄉下鄉創業人員4.7萬人,創辦市場經營主體4.3萬個,帶動就業24萬余人,我市返鄉下鄉創業工作走在了全省前列。2018年7月,全省返鄉下鄉創業工作經驗交流現場觀摩會在我市召開,中國社科院農村發展研究所專程蒞濮對返鄉創業工作進行專題調研。

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市就業創業服務團成員為貧困群眾開展家政技能培訓。  

育才  培養一批批“土專家”“田博士”“領頭雁”  

當前,農村普遍缺少懂“三農”、懂市場、懂管理的實用型人才。為培養更多的“本土能人”,我市堅持市、縣聯動,吸納近千名優秀專家人才,組建市、縣兩級農業科技、醫療衛生、就業創業專家服務團,直接下沉到村。同時,爭取了73名省派科技特派員、博士服務團成員深入我市鄉村開展技術幫扶。  

全市專家人才精準扶貧行動啟動后,濮陽縣子岸鎮中子岸村村民王志雷在專家服務團的鼓勵下,開辦了雨田食用菌種植有限公司,決定依托當地的資源和人力優勢發展食用菌種植。憑著不服輸的干勁兒,加上專家的精心指導,王志雷種植的食用菌大獲豐收,包括27戶貧困戶在內的不少村民,也相繼加入了食用菌種植行列。在農業科技專家的幫助下,包括王志雷在內的很多村民如今都成了食用菌種植的行家里手。  

我市選擇發展基礎好的鄉鎮或村落,建立市、縣農村實用人才培訓基地,利用其獨特的實踐場所和豐富的教學資源,通過“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”的培訓模式,培養農村實用人才。自2015年至今,我市先后在各縣區設立職業技能培訓基地48個,教學點170余個,全市累計開展各類職業技能培訓54.21萬人次,培育出了一批批“土專家”“田博士”“領頭雁”。  

“個人富不算富,大家富才是真的富,我作為鄉土人才,一定要帶領大家共同致富。”這是南樂縣致富帶頭人張玉剛常說的一句話。幾年前,張玉剛依靠一手過硬的技術,在楊村鄉李楊村籌資創立了雨傘加工廠,經過幾年發展,張玉剛已成了致富的“領頭雁”,同時輻射帶動周邊,又在郭吉道村創辦了吉悅雨傘加工廠,生意更加紅火,并幫助附近的村民走上致富路,他的雨傘加工廠被群眾親切地稱為“扶貧車間”。  

2017年2月,市政府與58同城聯合建立58到家濮陽培訓基地,面向群眾開展免費技能培訓,培訓期間學員可享受“三包”“三免”政策,參訓學員根據個人意愿百分百安排就業。目前,已累計培訓1.6萬余人,實現了“培訓1萬人、就業1萬人、幫助1萬個家庭脫貧致富”的目標。  

“新型職業農民、農村生產經營管理人才‘含金量’非常高,有技術、會管理、懂營銷,下得了田、上得了網,這些‘土專家’‘田博士’‘領頭雁’已成為鄉村傳承技藝的巧匠、帶領致富的能人。”市人社局負責人說,“2019年,我們正在推進鄉村人才振興工程向縱深發展,在各縣區建設標準化培訓場所,打造市縣鄉村‘培訓、鑒定、就業、保障’服務平臺”,全年計劃完成各類職業技能培訓12萬人次以上,培養高技能人才5200人以上。”  

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清豐縣農業科技服務團專家向食用菌種植農戶傳授技術。

用才  打造一支支“留得住”的攻堅力量  

我市為增強鄉村人才支撐能力,從加強鄉村干部隊伍特別是村黨支部書記隊伍入手,大力實施村級黨組織“領頭雁”工程,落實好農村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動,選好配強村“兩委”特別是村黨支部書記。在此基礎上,市委組織部依托農村黨支部書記學院,先后多批次對村黨支部書記和村“兩委”干部進行培訓。  

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南樂縣村民在返鄉創業園區紡織車間工作。 

市農業科技專家團通過線上指導、現場教學等方式,培育新型職業農民2500余人,培訓基層農技人員4200余人次。同時,我市開辟專家人才評優評先綠色通道,對業績突出、群眾認可的專家人才,在參選優秀專家、優秀專業技術人才、學術帶頭人等市級以上榮譽時,給予重點傾斜,極大地調動了農業專家扎根農村搞技術幫扶的積極性。

臺前縣農業技術推廣站站長、高級農藝師田豐,在對濮陽市綠源畜牧實業有限公司進行蹲點調研時,認為該公司可以與雙胞菇種植形成互補,進一步拉長產業鏈條。該公司負責人王福懷也非常認可田豐的發展思路,快速實施了牛糞種植雙孢菇科技扶貧、到戶增收項目。王福懷從周邊村莊選擇了236戶建檔立卡貧困戶,為每個貧困戶提供200平方米鋼架棚溫室種植場地,免費供應菌種和基料,還包教種植技術、包產品銷售,使所有貧困戶年均增收7000元以上。

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返鄉創業人員在范縣的養殖基地進行喂養。  

引進人才、培育人才,有力地壯大了人才隊伍,但“留得住”才是人才工作的關鍵。為此,我市為返鄉創業的人才創造良好的社會環境,為優秀人才提供更多政治上的榮譽,讓務農成為有體面的職業,確保鄉村本土人才回得來、留得住,形成尊重人才、珍惜人才、愛護人才、服務人才的良好氛圍。  

“我們這批返鄉創業者趕上了好時代!沒有家鄉政府部門的政策扶持,我的電器廠不會發展這么好。”2015年5月返鄉創辦巨龍電器廠的濮陽縣習城鄉郝相樓村村民張文波對記者說,他的電器廠自開辦以來,經濟效益非常好。為回報家鄉,張文波還出資6.8萬元,把郝相樓村主街道修成水泥路。  

為了讓大學生村官在鄉村發揮積極作用,我市建立引導和鼓勵高校畢業生到基層工作“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制,鼓勵大學生村官將夢想筑在鄉村,真心扎根基層。  

讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園,是鄉村振興戰略勾畫出的美好前景。隨著我市鄉村人才隊伍建設日漸壯大,各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,濮陽的鄉村必將擁有更加美好的前景。 (記者 賀德敬)   

記者手記  

連日來,記者通過在鄉村基層的采訪深深地體會到,自黨的十九大提出鄉村振興戰略以來,我市積極開展鄉村人才引進與培養,為鄉村振興集聚動能注入了充足的人才力量。今后,仍需要補齊短板,繼續加強鄉村人才的引進和培養。  

要著力實施人才引進,進一步夯實人才基礎。建立健全相關人才政策,組建招才引智團,到高校開展高層次人才招聘活動。針對項目緊缺人才,采用“合同式”引才,推動重點項目高質高效完成。選派人才到脫貧攻堅一線、園區建設一線和發達地區掛職鍛煉,著力培養綜合、專業素質。  

要著力培養本土人才,進一步打造本土人才隊伍。針對基層發展鄉村人才薄弱問題,通過開設專題培訓班,讓人才“走出去”開闊視野,了解發達地區特色農業、品牌農業、“互聯網+農業”的鄉村振興發展模式,提升鄉村振興戰略實施能力。組織專家開展培訓,指導農業、畜牧、鄉村旅游類發展,重點培養種植業示范大戶、養殖業示范大戶、專合組織帶頭人、創業致富帶頭人、星級農家樂帶頭人,打造一支本土的鄉村人才,為鄉村產業發展提供智力支撐。  

要立足基層強化選樹典型,進一步激發人才活力。設置多渠道的獎勵扶持政策,選樹典型,鼓勵人才發力鄉村振興,鼓勵人才創新創業。  

要實施好鄉村振興戰略,需要大量的優秀人才扎根基層,去努力、去拼搏,從而實現農村美、農業強,最終實現農民富。




責任編輯:劉循源

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